工業和信息化部、中央網信辦、國家發展改革委等10部門近日印發《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》（下稱《計劃》）。

《計劃》提出，到2023年，5G應用“揚帆遠航”的局面逐步形成。

5G融合應用正處于規模化發展關鍵期

工業和信息化部信息通信發展司人士介紹了《計劃》出臺的背景。目前，5G融合應用正處于規模化發展的關鍵期。5G商用兩年來，商用發展成效顯著，技術產業能力不斷提升，網絡和用戶規模全球領先，應用探索日益活躍，涌現了大批優秀案例，實現了從0到1的突破。但也要看到，5G應用的規模化發展仍存在困難，亟需統籌各方力量，明確目標、優化環境、形成合力，持續推動5G實現從1到N的跨越。

為此，《計劃》確立了未來三年我國5G發展目標。到2023年，我國5G應用發展水平顯著提升，綜合實力持續增強。打造IT（信息技術）、CT（通信技術）、OT（運營技術）深度融合新生態，實現重點領域5G應用深度和廣度雙突破，構建技術產業和標準體系雙支柱，網絡、平臺、安全等基礎能力進一步提升，5G應用“揚帆遠航”的局面逐步形成。

《計劃》量化指標的設置充分考慮了當前我國5G的發展水平，從用戶發展、行業賦能、網絡能力三個方面提出了7大量化指標，以引導5G發展方向。

發展用戶——將開展新型信息消費升級行動

在衡量5G用戶發展方面。《計劃》要求，到2023年，5G個人用戶普及率超過40%，用戶數超過5.6億。5G網絡接入流量占比超50%，5G網絡使用效率明顯提高。

以上指標將推動5G應用逐步在消費市場普及，進一步滲透到工作生活的方方面面。

為完成以上指標，《計劃》提出了新型信息消費升級行動。推進5G與智慧家居融合，深化應用感應控制、語音控制、遠程控制等技術手段，發展基于5G技術的智能家電、智能照明、智能安防監控、智能音箱、新型穿戴設備、服務機器人等，不斷豐富5G應用載體。加快云AR/VR頭顯、5G+4K攝像機、5G全景VR相機等智能產品推廣，拉動新型產品和新型內容消費，促進新型體驗類消費發展。

招商證券預計，2021年5G建設進一步提速，下游應用層出不窮，AR/VR平臺生態逐步完善，云游戲有望成為率先落地的應用場景。傳媒板塊龍頭公司擁有獨特的內容及流量競爭壁壘，未來有望伴隨5G應用進一步發展獲得超額收益。關注標的包括芒果超媒、三七互娛、完美世界等。

行業賦能——將開展行業融合應用深化行動

在衡量5G行業賦能方面，《計劃》要求，到2023年，5G物聯網終端用戶數年均增長率超200%；大型工業企業的5G應用滲透率超過35%；每個重點行業打造100個以上5G應用標桿。以上三個指標將著力推動5G應用在垂直行業形成規模化發展態勢。

為實現目標，《計劃》提出開展行業融合應用深化行動。推動5G+工業互聯網發展。聚焦“5G+工業互聯網”發展重點行業，打造典型應用場景，持續開展“5G+工業互聯網”試點示范，支持5G在質量檢測、遠程運維、多機協同作業、人機交互等智能制造領域的深化應用，不斷強化示范引領，推動成熟模式在更多行業和領域復制推廣。

《計劃》還鼓勵各地建設“5G+工業互聯網”融合應用先導區，不斷拓展5G在原材料、裝備、消費品、電子等領域的應用。

對此，華安證券認為，工業互聯網已成為5G在垂直行業應用的中長期主賽道。根據測算，2025年工業互聯網核心產業市場規模有望達到1.24萬億，蘊含著我國信息技術領域中長期最大的市場空間和投資機會。

川財證券認為，5G和工業互聯網的融合將繼續利好工業互聯網平臺和垂直行業合作領域的相關標的。建議關注工業互聯網平臺板塊相關標的海爾智家、美的集團等。

網絡覆蓋——將開展5G網絡能力強基行動

在衡量5G網絡能力方面，《計劃》顯示，到2023年，每萬人擁有5G基站數超過18個，建成超過3000個5G行業虛擬專網。以上兩個指標著力提升面向公眾覆蓋和行業企業覆蓋的5G基礎設施供給能力。

《計劃》提出了5G網絡能力強基行動。要加強面向行業的5G網絡供給能力，加快提升端到端網絡切片、邊緣計算、高精度室內定位等關鍵技術支撐能力，推進面向行業的自貿區、工業園區、企業廠區、醫衛機構等重點區域5G覆蓋。支持各地結合區域需求，建設5G行業虛擬專網，探索建網新模式，形成區域先導效應。

中國電信研究院胡世良提出，“目前我國5G專網滲透率最高只有2.7%。這一比例顯然偏低，進一步說明我國5G專網仍處于發展的導入期，加快5G專網發展任重而道遠。”

胡世良認為，在政策、市場、技術的共同推動下，5G專網迎來新風口。電信運營商要緊緊抓住專網的時間窗口，發揮優勢，創新合作模式，不斷提升5G賦能垂直行業的實用價值。

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