香港萬得通訊社報道，工信部就《工業和信息化部元宇宙標準化工作組籌建方案（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿指出，加快研制元宇宙術語、參考架構等基礎標準，以及工業制造、通信等領域行業應用標準，有利于統一各方共識，減少重復投入成本，形成推進產業發展合力。

2021年10月元宇宙概念提出以來，各國政府、產業界和學術界加快布局，在技術研究、產業推廣、標準研制等領域開展了一系列工作。2022年6月，國際上成立元宇宙標準論壇，開展相關領域標準化工作，推動以標準化助力元宇宙產業發展。為加快我國元宇宙標準化工作，緊跟國際元宇宙發展步伐，現提出組建工業和信息化部元宇宙標準化工作組申請，具體方案如下：

一、開展元宇宙標準化工作的必要性

（一）深入貫徹落實《國家標準化發展綱要》等系列政策關于加強元宇宙領域標準研究的決策部署。2021年10月，中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》，明確提出要實施新產業標準化領航工程，開展新興產業、未來產業標準化研究，制定一批應用帶動的新標準，培育發展新業態新模式；2023年8月，工業和信息化部聯合四部門印發《新產業標準化領航工程實施方案（2023－2035年）》，明確在元宇宙等9大未來產業領域開展標準化前瞻布局。2023年9月，工信部印發《元宇宙產業創新發展三年行動計劃（2023－2025年）》，進一步明確要開展元宇宙標準化路線圖研究，建設元宇宙產業標準規范體系，全面梳理元宇宙產業鏈標準化需求，分級分類推動標準規范制定。地方政府已相繼出臺支持政策，將元宇宙納入未來產業規劃，通過新建產業園區、支持開展技術攻關和應用培育等方式，布局元宇宙技術和產業發展。元宇宙是諸多前沿技術的綜合集成創新，將會在數字環境下催生大量創新商業模式，為數字經濟創新發展帶來新機遇。加快開展元宇宙領域標準化工作，統籌推進元宇宙行業標準需求研究和重點標準研制，是深入貫徹落實《國家標準化發展綱要》《新產業標準化領航工程實施方案（2023－2035年）》《元宇宙產業創新發展三年行動計劃（2023－2025年）》的重要舉措。

（二）凝聚行業共識，推動技術創新、促進產業發展、有效管控風險的重要保障。當前，元宇宙正處于快速發展階段，面臨認識不統一、應用不規范、倫理問題突出等挑戰，亟需通過標準規范和引導元宇宙行業健康有序發展。一是概念濫用頻發，亟需通過標準統一產業共識。目前，產學研各方對元宇宙的定義尚未達成共識，部分資本、企業借元宇宙的熱度炒作，導致其概念遠脫離實際價值，一定程度上制約了元宇宙行業發展。加快研制元宇宙術語、參考架構等基礎標準，以及工業制造、通信等領域行業應用標準，有利于統一各方共識，減少重復投入成本，形成推進產業發展合力。二是技術邊界模糊，亟需通過標準規范技術內容，促進應用創新和發展。元宇宙涉及區塊鏈、云計算、人工智能等多技術領域，將通過多種終端應用于智能家居、智能汽車、智能工廠等多種場景，不同設備與場景間數據格式與形式過多，需要通過標準化厘清技術邊界以及關注點，及早形成元宇宙技術框架，探索多元宇宙間互操作可能，打通不同元宇宙間的身份認證、內容交互、資產流通和數據流動等。應用方面，元宇宙應用場景正從游戲、社交向實體經濟拓展，需要通過標準規范和支撐應用研發推廣，避免重復、無序、低水平發展。三是安全風險突顯，亟需通過標準引導向善發展。元宇宙涉及到用戶生理、行為、資產等個人敏感信息采集分析，存在多種數字身份、內容呈現方式和價值交換途徑，傳銷詐騙、網絡暴力、算法捆綁、數據濫用等亂象頻發，倫理、數據安全、信息安全等風險突出。亟需通過標準化支撐監管，明確安全紅線要求，積極引導元宇宙向善發展。

（三）匯聚國內優勢資源，加強國際交流合作，提升我國在元宇宙領域的國際競爭力。近期，國內企業緊跟元宇宙國際發展形勢，紛紛加大研發投入，積極布局元宇宙應用，已具備開展標準化工作的基礎條件。我國需盡快組織國內重點企業、科研院所等優勢資源，加強元宇宙行業標準化工作，并推動我國優秀實踐方案成為國際標準，提升產業綜合競爭力。

二、工業和信息化部元宇宙標準化工作組籌建組織方案

（一）籌建可行性

中國電子技術標準化研究院積極組織國內產業界，緊跟元宇宙技術發展趨勢，支撐開展《新產業標準化領航工程實施方案（2023－2035年）》《元宇宙產業創新發展三年行動計劃（2023－2025年）》編制及推廣，研究形成《鏈接元宇宙：研究與探索》報告，聯合產學研用單位積極開展元宇宙標準化需求研究，提出元宇宙標準化需求方向，涵蓋基礎標準、關鍵技術、應用實施和技術治理等4個方面，并先行開展了參考架構、工業元宇宙建設規范等重點標準的預研工作。其中，首個元宇宙領域國家標準《元宇宙 參考架構》已獲批立項，4項元宇宙領域行業標準預研。在中國電子工業標準化協會（CESA）下成立元宇宙工委會（CESA MWC），在全國信息技術標準化技術委員會（TC28）下成員元宇宙工作組（TC28/SG4）。同時，積極推進國際標準化工作，推動在電氣和電子工程師協會（IEEE）成立元宇宙研究組（IEEE MSG），在國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）牽頭組建聯合元宇宙標準化評估組（JSEG 15）。

同時，中國電子技術標準化研究院作為ISO/IEC JTC1的國內對口單位，在新一代信息技術國際標準化工作中作了大量工作，形成比較豐富的國際標準化工作經驗，建成一支懂技術、懂標準、外語好的國際標準化人才梯隊。在國內，承擔了全國信息技術標準化技術委員會（SAC/TC28）、全國區塊鏈和分布式記賬技術標準化技術委員會（SAC/TC590）等58個IEC、ISO/IEC JTC1的TC/SC國內技術歸口、14個全國標準化技術委員會和24個全國標準化技術委員會分技術委員會秘書處的工作。先后獲國家級獎14項，部級獎384項，具有支撐開展元宇宙行業標準化研究的技術實力和行業影響力。在此基礎上，為更好的統籌發揮元宇宙領域的標準化力量，加快元宇宙行業標準的研究和應用，中國電子技術標準化研究院申請成立“工業和信息化部元宇宙標準化工作組”，并承擔工作組秘書處職責。

（二）籌建組織方案

工業和信息化部元宇宙標準化工作組擬由主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長、委員組成。具體組成建議如下：

主任委員：擬邀請工業和信息化部相關司局領導擔任。

副主任委員：擬邀請相關部門領導、中國電子技術標準化研究院等產業界專家代表擔任。

秘書長：擬由中國電子技術標準化研究院有關專家擔任。

副秘書長：擬由相關部門負責同志或者行業專家擔任。

委員：擬由元宇宙產業相關的企業、科研院所、高校等專家擔任。

秘書處掛靠單位：中國電子技術標準化研究院。

（三）協調一致性

當前，國際上ISO、IEC、ITU正在研究布局元宇宙領域相關標準化工作，但尚未成立元宇宙相關國際標準化技術委員會，也沒有國內對口單位。在國內，尚沒有元宇宙行業標準化技術組織。為做好元宇宙行業標準化技術委員會的籌建工作，前期與已成立的全國信息技術標準化技術委員會（SAC/TC28）、全國音頻、視頻及多媒體系統與設備標準化技術委員會（SAC/TC242）、全國區塊鏈和分布式記賬技術標準化技術委員會（SAC/TC590）等溝通協調，得到相關標準化技術委員會的大力支持，并計劃建立聯絡人制度，加強與元宇宙相關行業和應用領域標準化組織的協作。

三、工作范圍及工作計劃

工業和信息化部元宇宙標準化工作組工作范圍包括：

（一）研究分析元宇宙領域標準化需求方向，建設和維護元宇宙行業標準體系，提出元宇宙領域行業標準制修訂項目建議；

（二）開展元宇宙領域行業標準的制修訂工作；

（三）預研元宇宙在工業制造、通信等領域應用標準，以及數字身份、虛擬數字人等相關領域關鍵技術標準；

（四）開展元宇宙領域的標準宣貫、應用推廣以及人才培訓等工作；

（五）積極對接元宇宙國際標準化組織，適時提出、參與元宇宙國際標準的制修訂工作。

四、成立后工作計劃

（一）加強標準頂層設計，梳理標準化路線圖。結合前期研究基礎，組織國內元宇宙產學研用各方，加強體現元宇宙典型特征的標準體系研究和完善，編制元宇宙標準化路線圖，明確標準化重點方向和研制順序，成套成體系開展元宇宙標準制定。

（二）聚焦行業發展需求，加快重點標準研制。按照急用先行的原則，重點加快研制元宇宙術語、參考架構等基礎通用標準，元宇宙身份體系、數字內容生成、跨域互操作等關鍵技術標準，優先開展“元宇宙+工業制造”等行業應用標準研制。

（三）強化前沿技術融合，推動行業標準預研。面向隱私保護、內容監管、數據安全等元宇宙領域中新技術、新產品、新業態、新模式，加快開展關鍵技術和產業發展研究，加強與腦機接口、生成式人工智能、量子信息等領域技術融合創新。

（四）開展標準貫標推廣，促進標準應用實施。開展工業元宇宙、城市元宇宙、虛擬數字人等應用標準研究，指導行業協會、標準化專業機構和技術組織，面向元宇宙產業的生產方、使用方開展標準宣貫，引導企業在研發、生產、管理等環節對標達標，提升標準應用的有效性。

（五）加快國際標準布局，提升未來產業競爭。鼓勵國內企事業單位深度參與國際標準化活動，基于我國優勢技術和豐富的應用場景，適時提出國際標準提案。依托國內元宇宙行業標準化工作基礎，積極推動在ISO、IEC、ITU等國際標準化組織成立元宇宙標準化相關組織，提升我國元宇宙產業綜合競爭力。匯聚國內優勢資源，加強國際交流合作，提升我國在元宇宙領域的國際競爭力。

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